 |
乌江雄浑千里，婉转百里画廊。乌江中下游沿河、酉阳、彭水三县的由夹石峡、黎芝峡、银童峡、土坨峡等组成的乌江山峡一段，集神、奇、险、秀于一体，被誉为“乌江百里画廊”，2009年晋身国家级风景名胜。
长期以来，因行政体制、政策机制制约，两省三县资源割据、各自为政，同质化产品恶性竞争甚嚣尘上，内耗互伤。
2010年6月，手握画廊80%以上资源的沿河主动抛出橄榄枝，约请三方在“大乌江、大旅游、大市场”产业格局下，打破行政区域限制，采取共同编制规划、共同开发产品、共建旅游市场、共护环境资源等手段，合力创建无障碍旅游样板。提议立即得到各方认可，一个区划无碍、资源共享、各有侧重、互通有无的全新文化旅游产品正呼之欲出。
如何在共赢框架下，通过合理规划与协作，避免区域内同质化和恶性竞争，提高旅游产品的接入性，乌江画廊的成功操作，对于正走在“旅游大省”建设道路上的贵州各旅游产品单元，具有很强的借鉴意义。
秀比桂林山水，雄追长江三峡，乌江百里画廊由此得名。
乌江在沿河境内形成89公里长的山水画廊，夹石峡、黎芝峡、银童峡、土坨峡、王沱峡等7个峡段风格各异，与两岸延脉千年的土家风情映趣浑然。
支流麻阳河是世界濒危动物黑叶猴最大种群地，远山薄雾神秘，近山奇险灵秀，亘古原生的植被肆意岩间，让空气也溢满绿气。
景区内岩溶、暗河、危岩、飞瀑杂间，古镇、遗址、纤道、民俗相和，是国内少有的集自然生态、地质奇观、山水美景、历史文化于一身的天然馈遗。
2009年，沿河乌江山峡百里画廊晋身国家级风景名胜区。
过去时：
两省三县景区割据
发源于乌蒙深处的乌江，是长江上游南岸最大支流，全长1036公里，流经贵州、重庆两省市47个县市区。
进入沿河境内至重庆彭水的132公里间，河谷深切，喀斯特地质地貌形态发育完好，集神、奇、险、秀于一体，形成乌江山峡奇观，被美誉为“乌江百里画廊”。
不仅自然秀美如斯，从沿河经酉阳至彭水，沿途还是中国少有的多姿多彩民族民俗文化聚集带，土家族(沿河)、苗族(彭水)民俗保存完好，文化旅游资源禀赋极高。
从贵州层面看，乌江画廊是本省12大特色旅游区之一，核心景区由乌江百里画廊和麻阳河黑叶猴自然保护区两个国家级景区构成，辅以沿河“中国土家族山歌之乡”的文化内蕴。
从重庆层面看，重庆市把乌江山峡列入重庆市4＋1旅游精品打造，酉阳土家族苗族自治县依托乌江百里画廊、桃花源景区、金银山国家森林公园、重庆第一历史文化名镇--龚滩古镇景区，被评为“重庆市十大乡村旅游目的地”。彭水苗族土家族自治县打造原生态民族歌舞《娇阿依》获全国金奖，赢得了“中国苗族民歌之乡”的美称。
就是这样一个互相楔入、彼此支撑的高品质旅游区，却一直由于两省三县行政体制、政策机制上的差异，导致资源割据、各自为政，“你唱你的戏，我搭我的台”，虽然各有成效，但因同质化产品恶性竞争倾向明显，一直就在“叫好不叫座”的境遇里徘徊。
40出头的沿河人田世祥已经在这条水道上搞客运10多年了，他对这样的相互架设壁垒体会直接：重庆方面过来的人，最多就走到酉阳的龚滩古镇，看完就回去了，极少有人坐船来沿河这边。同样，我们这边的人游完乌江山峡，在洪渡镇就上岸了，连河对岸的龚滩镇也不太爱去。
乌江百里画廊景区纵贯132公里，沿河境内就超过了100公里。最为壮观的“乌江七峡”都在沿河，仅峡长就达到89公里，景区面积56平方公里，占据整个乌江画廊景区80%以上的资源。
游乌江山峡却不走通，三县都费解。但是游客却有自己的盘算。
“看乌江水道美景，在三县都能看到；看少数民族民俗，三县都能看到；看古镇风情，三县都能看到。没必要重复花钱。”陪同采访的一位同志说。
而造成这种同质化恶果的，是基于各自利益的景区割据和相互抵制。仅仅一个小事例就能反映出问题的严重性。
2003年，为了提升旅游形象，扩大旅游经济效益，重庆酉阳搞了一个国际攀岩赛，将世界著名攀岩运动员请到酉阳比赛。
一切准备就绪后，问题却来了：按照攀岩赛组委会的设计，攀岩赛的观赛场就设在乌江酉阳一侧，而合适的攀岩比赛地点，却在一江之隔的沿河境内。
比赛地点的村寨不答应了：酉阳你办节挣钱，却来攀我沿河的岩。最后，酉阳县委县政府班子亲来沿河协调才获批准。
而类似的事情，沿河在旅游发展中也遇到不少。
各自为政产生的内耗，让一直追求旅游独立、全面开发的三县并未获得预期的效果。一个不争的事实是，近年来，仅仅拥有一个仙女山景区的重庆武隆县，旅游产业呈现乘数级增长，而紧邻武隆的彭水、酉阳两县，虽然手握乌江山峡和众多头衔，却始终火不起来。
该怎么走，三县都在苦思。
现在时：
“四共理念”开发画廊
2010年6月，一个由沿河提出的关于联手开发乌江百里画廊的文件同时出现在了酉阳和彭水两县县委书记的案头。
按照这个提议，三县将重新对各自最为优势的旅游资源进行梳理，实行特色划分，来共同形成乌江整体旅游架构，实现资源、客源共享。作为协调机构，三县成立旅游合作组织。而作为解决目前迫切问题的手段，共同编制规划、共同开发产品、共建旅游市场、共护环境资源的“四共理念”将成为三县今后旅游开发的真实路径。
方案的设计者，正是在梵净山旅游模式开创中出力甚巨的李云德，方案提出的两个月前，他刚刚调任沿河自治县常务副县长。
方案抛出不到一周，酉阳彭水方面的邀请函就送达了李云德。“之所以反应这么积极，是因为大家其实都想到了合作，只不过手握乌江画廊80%以上资源的沿河，想得更深更迫切。”李云德回忆说。
三方交流相当顺利。按照约定，彭水县将突出阿依山苗族风情和漂流板块，酉阳将倾力于以龚滩古镇、桃花源为代表的历史文化旅游，沿河则将依托土家风情和麻阳河黑叶猴种群地，开展民俗游和探险游。而乌江百里水道，则更多的还原其通道和纽带的角色，共同加以保护。
“有了主攻方向后，便于集中资金开发，同时大家的相互依存关系也更具体，游客必须走完三县，才能全面触摸乌江三峡。”李云德说。
这一协议在旅游产品同质化的规避上立竿见影。龚滩古镇的隔江对面，就是沿河的洪渡古镇，两镇历史源流、民居风格、民俗文化、古迹完好率几乎完全一样，洪渡镇也希望开发古镇旅游业态，此前也就此做过很多准备。但是沿河毅然放弃了这一规划。
“龚滩古镇建设得已经很完备了，游客去了龚滩，就已经完成了旅游需求，一江之隔再投资就是浪费，所以我们不做。”李云德说。此后沿河又先后放弃了在思渠、淇滩开发古镇旅游的动议。
一年来，这样的项目放弃在三县都屡屡出现。
今年2月，由重庆交旅集团巨资打造的载客500人的“乌江画廊1号”游船首度上溯至沿河县城，拉开客源共享序幕。这条航线在沿河境内将有洪渡、思渠、沿河县城3个停靠点。在思渠镇记者看到，工人们正在从货船上卸载水泥，一个游客专用码头即将动工兴建。
与此同时，三县联动的《乌江山峡风景名胜区总体规划》也已编制完成，通过了专家组评审，一个共同开发乌江百里画廊景区的纲领性平台搭建完成。
最近沿河电视台台长文波正在忙一件事，去年他通过实地拜访，提出在沿河、彭水、酉阳、秀山进行电视互惠宣传的思路，提议要求三县电视台自办节目中，每天在黄金时段挤出几分钟，播放由沿河方面制作的沿河旅游形象宣传片，作为回报，沿河电视台也为三县提供同等待遇。
“目前几方都有意向，我们正在努力对接，一旦达成共识，在这些县的自办节目中，都将看到沿河的风光民俗。”文波说。
以此为突破口，一个更大的旅游整合营销宣传计划也正在县委宣传部部长席宁脑海中酝酿清晰：
此前，三县均在独立举办乌江画廊旅游节，仅以沿河为例，旅游节就已连续举办了5届，每次耗资300万元。因行政区划原因，这样的旅游节从宣传上和客源组织上，均主要局限在本省，彭水、酉阳也如此。如能三方合办，各出资100余万元，却能有效整合两省宣传资源和目标客源，宣传效果和经济收益都将成倍增长。
未来时：
构建无障碍旅游样本
合作不仅仅在景区建设、市场客源、宣传推荐等方面给几方带来新气象，邻县依托市场主体而非政府去开发旅游的路径也让沿河受益匪浅。
“我们目前旅游产业方面的重心工作，就是要引进公司，进行市场化运作，由他们来开发具体的景点和设施，改变此前以政府为主体的开发局面，政府则将精力投放在把规划编制好、把资源保护好、把环境建设好上面。”李云德说。
去年10月，北京盛朝新视界公司签约了乌江山峡候渡坪、霸王谷景区旅游建设项目，总投资2000万元。
重庆集中科技集团洽谈乌江山峡百里画廊旅游开发大河坝生态旅游区、麻阳河漂流开发项目以及广东省惠州市罗浮山旅游总公司投资5000万元开发中界罗家旅游文化村建设项目都在谈判中。
4月13日，一家福建公司斥资10亿元开发乌江山峡景点和一家北京公司投资1亿元介入沿河景区开发的协议也在深圳顺利签下。
作为硬件接待条件，去年沿河的星级宾馆从无到有，评建了两家三星级酒店和二星级宾馆，今年，一家四星级的酒店将于8月份开业营运。
合作对乌江百里画廊的旅游促变相当明显，去年仅“十一”黄金周，来自重庆、湖南、四川和湖北的游客就突破10万人，创出新高。全年沿河旅游人数激增至115万人次，旅游总收入达到5.44亿元，双双同比增长51%。
受此鼓舞，今年沿河在区域合作共建上步调进一步加快、范围进一步扩大，两个思路已经成型并付诸实施，而目的，是要构建一个无障碍旅游区。
一是首先在乌江百里画廊内实现“一票通”，即无论是从沿河、酉阳还是彭水购票进入乌江山峡范围，一票即可全程游览，不再按行政区划重复购票。这一计划的实施已经指日可待。
二是延展乌江百里画廊的旅游辐射范围，联合重庆、湖南及贵州邻县，打造武隆-彭水-酉阳龚滩古镇-麻阳河黑叶猴种群地-沿河黔东特区红色旅游-梵净山-凤凰-张家界旅游精品线路，走旅游资源共享、信息平台共用、客源市场共创的路子，创建武陵山旅游大格局，使乌江山峡从区域品牌迈向全国品牌。
这一宏大计划源自对目前旅游市场新特点和乌江画廊区位的清醒把握。
随着老龄化社会的逐步到来，快旅快游为特点的风光游正在向快旅漫游为特征的休闲体验游急转，拉长景深才能适应新需求。据统计，近年来全国人口出游率最高的地区又恰好是川渝地区，乌江山峡是由川渝入湘黔旅游目的地的捷径，这条线恰好是个环形，无论是从湘黔进川渝出，还是反过来走，乌江山峡都将是一个不愿绕过的地方。所以未来的乌江山峡，不仅仅是武陵山大旅游框架的核心景点之一，也是旅游线路上的便捷通道。
“在沿河的视界里，乌江百里画廊无障碍和谐开发，不仅仅是一个旅游项目的问题，更标示沿河致力区域融合的信心与勇气。为了将通道建设好，‘十二五’期间，沿河将至少出现两条铁路和两条高速公路，分别连通重庆、贵州和湖南的高速公路网，而乌江画廊旅游也将作为沿河后续支柱产业被真正的凸显出来。”沿河自治县县长张翊皓这样作结。
来源：《贵州日报》 悠悠旅游网
长期以来，因行政体制、政策机制制约，两省三县资源割据、各自为政，同质化产品恶性竞争甚嚣尘上，内耗互伤。
2010年6月，手握画廊80%以上资源的沿河主动抛出橄榄枝，约请三方在“大乌江、大旅游、大市场”产业格局下，打破行政区域限制，采取共同编制规划、共同开发产品、共建旅游市场、共护环境资源等手段，合力创建无障碍旅游样板。提议立即得到各方认可，一个区划无碍、资源共享、各有侧重、互通有无的全新文化旅游产品正呼之欲出。
如何在共赢框架下，通过合理规划与协作，避免区域内同质化和恶性竞争，提高旅游产品的接入性，乌江画廊的成功操作，对于正走在“旅游大省”建设道路上的贵州各旅游产品单元，具有很强的借鉴意义。
秀比桂林山水，雄追长江三峡，乌江百里画廊由此得名。
乌江在沿河境内形成89公里长的山水画廊，夹石峡、黎芝峡、银童峡、土坨峡、王沱峡等7个峡段风格各异，与两岸延脉千年的土家风情映趣浑然。
支流麻阳河是世界濒危动物黑叶猴最大种群地，远山薄雾神秘，近山奇险灵秀，亘古原生的植被肆意岩间，让空气也溢满绿气。
景区内岩溶、暗河、危岩、飞瀑杂间，古镇、遗址、纤道、民俗相和，是国内少有的集自然生态、地质奇观、山水美景、历史文化于一身的天然馈遗。
2009年，沿河乌江山峡百里画廊晋身国家级风景名胜区。
过去时：
两省三县景区割据
发源于乌蒙深处的乌江，是长江上游南岸最大支流，全长1036公里，流经贵州、重庆两省市47个县市区。
进入沿河境内至重庆彭水的132公里间，河谷深切，喀斯特地质地貌形态发育完好，集神、奇、险、秀于一体，形成乌江山峡奇观，被美誉为“乌江百里画廊”。
不仅自然秀美如斯，从沿河经酉阳至彭水，沿途还是中国少有的多姿多彩民族民俗文化聚集带，土家族(沿河)、苗族(彭水)民俗保存完好，文化旅游资源禀赋极高。
从贵州层面看，乌江画廊是本省12大特色旅游区之一，核心景区由乌江百里画廊和麻阳河黑叶猴自然保护区两个国家级景区构成，辅以沿河“中国土家族山歌之乡”的文化内蕴。
从重庆层面看，重庆市把乌江山峡列入重庆市4＋1旅游精品打造，酉阳土家族苗族自治县依托乌江百里画廊、桃花源景区、金银山国家森林公园、重庆第一历史文化名镇--龚滩古镇景区，被评为“重庆市十大乡村旅游目的地”。彭水苗族土家族自治县打造原生态民族歌舞《娇阿依》获全国金奖，赢得了“中国苗族民歌之乡”的美称。
就是这样一个互相楔入、彼此支撑的高品质旅游区，却一直由于两省三县行政体制、政策机制上的差异，导致资源割据、各自为政，“你唱你的戏，我搭我的台”，虽然各有成效，但因同质化产品恶性竞争倾向明显，一直就在“叫好不叫座”的境遇里徘徊。
40出头的沿河人田世祥已经在这条水道上搞客运10多年了，他对这样的相互架设壁垒体会直接：重庆方面过来的人，最多就走到酉阳的龚滩古镇，看完就回去了，极少有人坐船来沿河这边。同样，我们这边的人游完乌江山峡，在洪渡镇就上岸了，连河对岸的龚滩镇也不太爱去。
乌江百里画廊景区纵贯132公里，沿河境内就超过了100公里。最为壮观的“乌江七峡”都在沿河，仅峡长就达到89公里，景区面积56平方公里，占据整个乌江画廊景区80%以上的资源。
游乌江山峡却不走通，三县都费解。但是游客却有自己的盘算。
“看乌江水道美景，在三县都能看到；看少数民族民俗，三县都能看到；看古镇风情，三县都能看到。没必要重复花钱。”陪同采访的一位同志说。
而造成这种同质化恶果的，是基于各自利益的景区割据和相互抵制。仅仅一个小事例就能反映出问题的严重性。
2003年，为了提升旅游形象，扩大旅游经济效益，重庆酉阳搞了一个国际攀岩赛，将世界著名攀岩运动员请到酉阳比赛。
一切准备就绪后，问题却来了：按照攀岩赛组委会的设计，攀岩赛的观赛场就设在乌江酉阳一侧，而合适的攀岩比赛地点，却在一江之隔的沿河境内。
比赛地点的村寨不答应了：酉阳你办节挣钱，却来攀我沿河的岩。最后，酉阳县委县政府班子亲来沿河协调才获批准。
而类似的事情，沿河在旅游发展中也遇到不少。
各自为政产生的内耗，让一直追求旅游独立、全面开发的三县并未获得预期的效果。一个不争的事实是，近年来，仅仅拥有一个仙女山景区的重庆武隆县，旅游产业呈现乘数级增长，而紧邻武隆的彭水、酉阳两县，虽然手握乌江山峡和众多头衔，却始终火不起来。
该怎么走，三县都在苦思。
现在时：
“四共理念”开发画廊
2010年6月，一个由沿河提出的关于联手开发乌江百里画廊的文件同时出现在了酉阳和彭水两县县委书记的案头。
按照这个提议，三县将重新对各自最为优势的旅游资源进行梳理，实行特色划分，来共同形成乌江整体旅游架构，实现资源、客源共享。作为协调机构，三县成立旅游合作组织。而作为解决目前迫切问题的手段，共同编制规划、共同开发产品、共建旅游市场、共护环境资源的“四共理念”将成为三县今后旅游开发的真实路径。
方案的设计者，正是在梵净山旅游模式开创中出力甚巨的李云德，方案提出的两个月前，他刚刚调任沿河自治县常务副县长。
方案抛出不到一周，酉阳彭水方面的邀请函就送达了李云德。“之所以反应这么积极，是因为大家其实都想到了合作，只不过手握乌江画廊80%以上资源的沿河，想得更深更迫切。”李云德回忆说。
三方交流相当顺利。按照约定，彭水县将突出阿依山苗族风情和漂流板块，酉阳将倾力于以龚滩古镇、桃花源为代表的历史文化旅游，沿河则将依托土家风情和麻阳河黑叶猴种群地，开展民俗游和探险游。而乌江百里水道，则更多的还原其通道和纽带的角色，共同加以保护。
“有了主攻方向后，便于集中资金开发，同时大家的相互依存关系也更具体，游客必须走完三县，才能全面触摸乌江三峡。”李云德说。
这一协议在旅游产品同质化的规避上立竿见影。龚滩古镇的隔江对面，就是沿河的洪渡古镇，两镇历史源流、民居风格、民俗文化、古迹完好率几乎完全一样，洪渡镇也希望开发古镇旅游业态，此前也就此做过很多准备。但是沿河毅然放弃了这一规划。
“龚滩古镇建设得已经很完备了，游客去了龚滩，就已经完成了旅游需求，一江之隔再投资就是浪费，所以我们不做。”李云德说。此后沿河又先后放弃了在思渠、淇滩开发古镇旅游的动议。
一年来，这样的项目放弃在三县都屡屡出现。
今年2月，由重庆交旅集团巨资打造的载客500人的“乌江画廊1号”游船首度上溯至沿河县城，拉开客源共享序幕。这条航线在沿河境内将有洪渡、思渠、沿河县城3个停靠点。在思渠镇记者看到，工人们正在从货船上卸载水泥，一个游客专用码头即将动工兴建。
与此同时，三县联动的《乌江山峡风景名胜区总体规划》也已编制完成，通过了专家组评审，一个共同开发乌江百里画廊景区的纲领性平台搭建完成。
最近沿河电视台台长文波正在忙一件事，去年他通过实地拜访，提出在沿河、彭水、酉阳、秀山进行电视互惠宣传的思路，提议要求三县电视台自办节目中，每天在黄金时段挤出几分钟，播放由沿河方面制作的沿河旅游形象宣传片，作为回报，沿河电视台也为三县提供同等待遇。
“目前几方都有意向，我们正在努力对接，一旦达成共识，在这些县的自办节目中，都将看到沿河的风光民俗。”文波说。
以此为突破口，一个更大的旅游整合营销宣传计划也正在县委宣传部部长席宁脑海中酝酿清晰：
此前，三县均在独立举办乌江画廊旅游节，仅以沿河为例，旅游节就已连续举办了5届，每次耗资300万元。因行政区划原因，这样的旅游节从宣传上和客源组织上，均主要局限在本省，彭水、酉阳也如此。如能三方合办，各出资100余万元，却能有效整合两省宣传资源和目标客源，宣传效果和经济收益都将成倍增长。
未来时：
构建无障碍旅游样本
合作不仅仅在景区建设、市场客源、宣传推荐等方面给几方带来新气象，邻县依托市场主体而非政府去开发旅游的路径也让沿河受益匪浅。
“我们目前旅游产业方面的重心工作，就是要引进公司，进行市场化运作，由他们来开发具体的景点和设施，改变此前以政府为主体的开发局面，政府则将精力投放在把规划编制好、把资源保护好、把环境建设好上面。”李云德说。
去年10月，北京盛朝新视界公司签约了乌江山峡候渡坪、霸王谷景区旅游建设项目，总投资2000万元。
重庆集中科技集团洽谈乌江山峡百里画廊旅游开发大河坝生态旅游区、麻阳河漂流开发项目以及广东省惠州市罗浮山旅游总公司投资5000万元开发中界罗家旅游文化村建设项目都在谈判中。
4月13日，一家福建公司斥资10亿元开发乌江山峡景点和一家北京公司投资1亿元介入沿河景区开发的协议也在深圳顺利签下。
作为硬件接待条件，去年沿河的星级宾馆从无到有，评建了两家三星级酒店和二星级宾馆，今年，一家四星级的酒店将于8月份开业营运。
合作对乌江百里画廊的旅游促变相当明显，去年仅“十一”黄金周，来自重庆、湖南、四川和湖北的游客就突破10万人，创出新高。全年沿河旅游人数激增至115万人次，旅游总收入达到5.44亿元，双双同比增长51%。
受此鼓舞，今年沿河在区域合作共建上步调进一步加快、范围进一步扩大，两个思路已经成型并付诸实施，而目的，是要构建一个无障碍旅游区。
一是首先在乌江百里画廊内实现“一票通”，即无论是从沿河、酉阳还是彭水购票进入乌江山峡范围，一票即可全程游览，不再按行政区划重复购票。这一计划的实施已经指日可待。
二是延展乌江百里画廊的旅游辐射范围，联合重庆、湖南及贵州邻县，打造武隆-彭水-酉阳龚滩古镇-麻阳河黑叶猴种群地-沿河黔东特区红色旅游-梵净山-凤凰-张家界旅游精品线路，走旅游资源共享、信息平台共用、客源市场共创的路子，创建武陵山旅游大格局，使乌江山峡从区域品牌迈向全国品牌。
这一宏大计划源自对目前旅游市场新特点和乌江画廊区位的清醒把握。
随着老龄化社会的逐步到来，快旅快游为特点的风光游正在向快旅漫游为特征的休闲体验游急转，拉长景深才能适应新需求。据统计，近年来全国人口出游率最高的地区又恰好是川渝地区，乌江山峡是由川渝入湘黔旅游目的地的捷径，这条线恰好是个环形，无论是从湘黔进川渝出，还是反过来走，乌江山峡都将是一个不愿绕过的地方。所以未来的乌江山峡，不仅仅是武陵山大旅游框架的核心景点之一，也是旅游线路上的便捷通道。
“在沿河的视界里，乌江百里画廊无障碍和谐开发，不仅仅是一个旅游项目的问题，更标示沿河致力区域融合的信心与勇气。为了将通道建设好，‘十二五’期间，沿河将至少出现两条铁路和两条高速公路，分别连通重庆、贵州和湖南的高速公路网，而乌江画廊旅游也将作为沿河后续支柱产业被真正的凸显出来。”沿河自治县县长张翊皓这样作结。
来源：《贵州日报》 悠悠旅游网
请各位网友根据自己所在区域加入相应的论坛，将自己家乡的美景，特产，风土人情展示给外界，为家乡的发展出力献策。
福泉论坛：http://gzfq.bbs.pepo.cn/page/bbs/default.aspx
荔波论坛http://gzly.bbs.pepo.cn/page/bbs/default.aspx